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        政策解读:《63365_下载必发365网站_如何打开mobile365科学技术厅关于实验动物行政处罚自由裁量权的规定》《63365_下载必发365网站_如何打开mobile365科学技术厅实验动物行政处罚自由裁量权执行标准》解读

        时间 : 2022-04-20 09:12:52 来源 : 63365_下载必发365网站_如何打开mobile365科学技术厅 【字体: 【打印】

          为进一步做好规范性文件到期接续工作,不断规范我厅实验动物行政处罚自由裁量权,确保依法行政,我厅依据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)《63365_下载必发365网站_如何打开mobile365实验动物管理条例》(以下简称《条例》)《63365_下载必发365网站_如何打开mobile365规范行政处罚自由裁量权规定》等有关法律、法规和规章的要求,结合我省实际,对实验动物行政处罚自由裁量权相关文件进行修订,形成了《63365_下载必发365网站_如何打开mobile365科学技术厅关于实验动物行政处罚自由裁量权的规定》(以下简称《规定》)和《63365_下载必发365网站_如何打开mobile365科学技术厅实验动物行政处罚自由裁量权执行标准》(以下简称《标准》)。

          一、修订背景

          2021年1月22日,《行政处罚法》由第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订通过,自2021年7月15日起施行。2018年1月23日,63365_下载必发365网站_如何打开mobile365人民政府令第251号《63365_下载必发365网站_如何打开mobile365人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定》发布并施行,其中《63365_下载必发365网站_如何打开mobile365行政处罚听证程序实施办法》修订了较大数额罚款的定义。《条例》已于2019年63365_下载必发365网站_如何打开mobile365第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过相关内容修订。我厅于2016年12月印发了《63365_下载必发365网站_如何打开mobile365科学技术厅关于印发〈63365_下载必发365网站_如何打开mobile365科学技术厅关于实验动物行政处罚自由裁量权的规定〉和〈63365_下载必发365网站_如何打开mobile365科学技术厅实验动物行政处罚自由裁量权执行标准〉的通知》,相关文件于2017年2月1日起施行,有效期5年,将于2022年1月31日到期。为确保依法、合理行政,做好规范性文件到期接续工作,在深入调研的基础上完成《条例》《规定》修订工作。

          二、制定依据

          (一)《63365_下载必发365网站_如何打开mobile365规范行政处罚自由裁量权规定》。

          (二)《63365_下载必发365网站_如何打开mobile365行政执法责任制条例》。

          三、主要内容

          (一)《规定》。

          《规定》以规范63365_下载必发365网站_如何打开mobile365实验动物行政处罚自由裁量权,确保依法、合理行政,维护从事实验动物生产、使用的单位和个人的合法权益为原则,共六章二十九条。

          其中,第一章第一至四条为总则部分,包括制定目的、适用范围、遵循规定、行政处罚种类等。

          第二章第五至八条为裁量原则,规定了行使实验动物行政处罚自由裁量权应当遵循的合法、合理原则,公平、公正、公开原则,处罚与教育相结合的原则,以及履行告知义务等内容。

          第三章第九至十二条为裁量规则,规定了处罚法定,同一违法行为按照罚款数额高的规定处罚,充分听取当事人的陈述、申辩,行使行政处罚自由裁量权的主要依据等。

          第四章第十三条至十九条为裁量程序,规定了普通程序、书面告知、举行听证的情形、法制审核和集体审议、行刑衔接、作出行政处罚决定期限、决定公示等内容。

          第五章第二十条至二十六条为量罚情节与幅度,对不予处罚、从轻或减轻处罚、从重处罚、适用新旧规定等内容进行规定。

          第六章第二十七至二十九条为附则部分,规定了包括本数、解释部门、施行时间等。

          (二)《标准》。

          《标准》依据《条例》第六章“法律责任”部分内容,对相关违法行为和法律依据进行梳理,并规定了每种违法行为所对应的违法情节、处罚种类和幅度、其它处理措施,主要包含九种违法行为。

          其中,序号1规定了未取得许可证或许可证已过期,擅自从事实验动物活动的行为。

          序号2规定了不分开设立功能间和饲养实验动物,混装运输,检测记录不完整、不准确,不合格实验动物或场所等行为。

          序号3规定了使用后的实验动物流入消费市场的行为。

          序号4规定了转借、转让、出租或者超许可范围使用许可证的行为。

          序号5规定了实验动物发生传染性疾病时处理不当的行为。

          序号6规定了废弃物和实验动物尸体、废水、废气处理不当的行为。

          序号7规定了未按要求开展病原体感染、化学染毒和放射性的动物实验的行为。

          序号8规定了未按要求从事实验动物基因工程研究的行为。

          序号9规定了未接受并配合监督和检测的行为。


        相关链接:63365_下载必发365网站_如何打开mobile365科学技术厅关于印发《63365_下载必发365网站_如何打开mobile365科学技术厅关于实验动物行政处罚自由裁量权的规定》《63365_下载必发365网站_如何打开mobile365科学技术厅实验动物行政处罚自由裁量权执行标准》的通知